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工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中工程预算总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；工程预算图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设工程预算中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在工程预算建设的过程中，合理有效的工程预算控制是工程预算管理中的重要的内容，因此做好工程预算的管理，控制风险投资，并不断完善和改进工程预算的管理措施，才能很好的完成工程预算概预算的工作，才能提高投资效益，提高工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，工程预算方为了 程度上实现工程预算的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程预算的投资和实际的工程预算存在严重的不符。

因为工程间接费的计取与工程预算企业的资质等级相关联。一般多层建筑，工程预算工艺简单、没有特殊技术要求的工程预算，选择三级或三级以下的工程预算企业就足以胜任，同时可减少间接费的支出；而高层建筑则必须二级及二级以上的工程预算企业才能承担。有些工程预算企业的资质等级具有行业范围限定，如有的企业水工具有一级资质，但工民建的资质只有三级，这也是必须注意的。考察工程预算企业的资质除了查验书面材料外，还要加以实地考察，以排除鱼目混珠的挂靠企业。建设工程工程预算合同过简、疏漏过多，是造成工程承包后甲乙双方互相扯皮的主要原因。严密订立工程预算合同，对可能产生职责不清，引起互相推1的因素进行事先约定，以法律形式确定下来，是实现工程预算有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。工程预算合同作为经济合同一种，合同价款的地位至关重要。特别是包干工程，合同价款的审定对工程预算影响举足轻重。通过审定合同价款，掌握主要工程预算的计价情况、价格水平，对合同条款的拟定，对完善和严密工程预算合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。不合理的压价将影响工程质量，拖延工期，达不到有效控制工程预算的目的。合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程工程预算合同条件，掌握建筑市场行情，了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟条款要内容严密，措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影响工程预算计定争议的焦点，约定不能过简，要具体到每个细节。在合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程，对由承包方采购的特殊贵重材料和设备，由于质量优劣价格悬殊，要列出规格、品牌和品质要求清单；还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。